2023-06-12 20:43:15
Kredytowanie zakupów sprzętu wojskowego na koniec marca 2023 roku
Kilka dni temu południowokoreańskie media informowały, że na zakupy sprzętu wojskowego z Korei Południowej w 2022 roku Polska otrzymała kredyt w wysokości 12 bln wonów, czyli ok. 38 mld PLN i w tym roku stara się o kolejny kredyt w takiej samej wysokości. Żadna polska instytucja nie potwierdziła jednak jak dotąd tych informacji. Według danych Ministerstwa Finansów zadłużenie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) w 2022 roku (do końca roku) wyniosło 9,913 mld PLN, a w pierwszym kwartale br. wzrosło o dalsze 3,873 mld PLN do poziomu 13,786 mld PLN. To istotnie różne kwoty od podawanych przez media południowokoreańskie. Ta różnica może jednak wynikać z faktu, że media pisały o przyznanym Polsce limicie kredytowym, a dane Ministerstwa Finansów (MF) dotyczą poziomu wykorzystanych limitów kredytowych (oraz ewentualnie innych mechanizmów dłużnych, np. obligacji). Nie wiadomo również, czy podane zadłużenie FWSZ pochodzi tylko z limitu kredytowego uzyskanego w Korei Południowej, czy także z innych źródeł.
Wyrzutnia rakiet K239 Chunmoo na podwoziu Jelcz P882.57 T45. Fot. kpr. Wojciech Król/CO MON.
W 2022 roku Polska zamówiła od firm z Korei Południowej: 12 lekkich samolotów bojowych FA-50GF, 36 lekkich samolotów bojowych FA-50PL, 180 czołgów K2 Black Panther wraz z 120 mm amunicją, 212 armatohaubic samobieżnych K9A1 Thunder wraz z 155 mm amunicją, 218 szt. modułów wieloprowadnicowych wyrzutni rakiet K239 Chunmoo wraz z pociskami i ok. 300 automatycznych granatników 40 mm AGL K4 wraz z amunicją z dostawami w latach 2022-2028, za łącznie ok. 12,3 mld USD, czyli ok. 51,1 mld PLN netto (62,8 mld PLN brutto). Zakupy te mają zostać sfinansowane z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ), czyli ze środków spoza budżetu państwa, powołanego do życia na mocy ustawy o obronie Ojczyzny w 2022 roku. Podobnie jak dostawy, płatności powinny zostać rozłożone na lata 2022-2028. W 2022 roku z FWSZ wydatkowano 14,6 mld PLN, z czego większość przypadła właśnie na finansowanie zamówień z Korei Południowej oraz amerykańskich czołgów M1A2 Abrams.
Choć po przyjęciu ustawy o obronie Ojczyzny dane dotyczące planowanych i wykonanych wydatków z FWSZ zarządzanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) były jawne, to w drugiej połowie ubiegłego roku podjęto decyzję o ich utajnieniu (nadano klauzulę niejawności). Dostępne są tylko bardzo ogólne dane wynikające ze sprawozdań BGK i MF, a na nasze pytania dotyczące szczegółów planów i wydatków FWSZ BGK nie udzielił odpowiedzi, zasłaniając się niejawnością informacji.
Z dostępnych publicznie danych wynika, że w 2023 roku z FWSZ wydatkowana ma zostać kwota ok. 40 mld PLN, z której ok 30 mld PLN ma pochodzić z mechanizmów dłużnych, a 9,6 mld PLN z części 29 budżetu państwa „Obrona narodowa”.
Jeśli informacje podane przez media południowokoreańskie są prawdziwe, to w 2022 roku BGK wykorzystał zaledwie ok 26% przyznanego (w 2022 roku) limitu kredytowego, a reszta zostanie wykorzystana w latach 2023-2028. Ponownie, jeśli informacje przez media południowokoreańskie są prawdziwe, to pierwszy przyznany limit kredytowy wystarczy jedynie na częściowe finansowanie już podpisanych umów.
Podczas wizyty wicepremiera i szefa MON Mariusza Błaszczaka w Korei Południowej na początku tego miesiąca powiedział on m.in., że „w Polsce są już armatohaubice K9 i czołgi K2. Wkrótce będą samoloty FA-50. Ministerstwo Obrony Narodowej wynegocjowało dobre ceny tego sprzętu, teraz chodzi o to, żeby Bank Gospodarstwa Krajowego wypełnił plany finansowe treścią”. Pośrednio potwierdza to, że wizyta ta miała na celu m.in. uzyskanie finansowania II fazy dostaw w ramach FWSZ, w tym np.: czołgów K2PL, armatohaubic K9PL czy też amunicji 120 i 155 mm oraz pocisków rakietowych dla systemu K239 produkowanych w Polsce. Ze strony MON niestety brak informacji, czy rozmowy o pozyskaniu dodatkowego finansowania zakończyły się sukcesem.
Tomasz Dmitruk
