2012-10-13 11:26:22
Wydatki na misje w Hiszpanii i Polsce
Chociaż hiszpańskie ministerstwo obrony obniża wydatki jakie kierowane są na siły zbrojne (zakupy sprowadzone do minimum, konserwacja części sprzętu, redukcja personelu o 3 tysiące), jednak z powodów politycznych nie może zrezygnować z realizacji operacji poza granicami tego kraju. W 2012 roku wydatki z tego tytułu wyniosły 766 mln euro, w planowanym na przyszły rok budżecie przewidziano prawie taką samą kwotę - blisko 770 mln euro (3,15 mld PLN). Środki kierowane na ten cel nie pochodzą z regularnego budżetu MON, ale z tzw. funduszu rezerwowego. Hiszpania posiada poza granicami metropolii około 3000 żołnierzy, głównie w Afganistanie, Libanie, Bośni i w rejonie Somalii. W Hiszpanii duży skok wydatków odnotowano w ostatnich latach, przykładowo w 2009 roku wyniosły one 365 mln euro, w 2010 już 464 mln euro.
Hiszpańskie wydatki na operacje zagraniczne są blisko 6-krotnie większe niż polskie, wydaje się, że słusznie w Polsce zdecydowano się na realizację w zasadzie jednej dużej misji, a nie rozpraszanie wysiłku w kilku miejscach świata. Polska i Hiszpania mają zaangażowane w operacjach po około 3 tysiące żołnierzy. fot. PKW Afganistan.
Wielokrotnie porównuje się Polskę do Hiszpanii. Zbliżony potencjał demograficzny, podobne ambicje. Co ciekawe, nasz kraj w 2012 roku przy zbliżonej do Hiszpanii liczbie zaangażowanych poza granicami kraju żołnierzy (brygadowa grupa w Afganistanie oraz Kosowo – łącznie około 3000 wojskowych) przeznaczył na ich działalność 570 mln PLN (139 mln euro), na rok 2013 zaplanowano z kolei 560 mln PLN (136,5 mln euro). Zauważalny w polskim przypadku jest drastyczny spadek kosztów funkcjonowania misji w w porównaniu do 2011 (1,2 mld PLN) a 2012 (570 mln PLN) roku. Można to tłumaczyć ograniczeniami w „inwestycje” dla rzecz PKW Afganistan (trochę mniej liczne osobowo – szczególnie od XII Zmiany, mniej środków kieorwanych w zakupy sprzętu, mniejsze wydatki lokalne, ograniczenie wydatków logistycznych).
Różnica duża, 3 mld a 570 mln PLN. Trudno zrzucić to tylko na kwestie finansowego rozliczania z żołnierzami (dodatki itp.) czy zaangażowanie w inwestycje infrastrukturalne Afganistanu (na lata 2006-13 Hiszpania zaplanowała wydatek 220 mln euro, Polska blisko 10 razy mniej). Należy również pamiętać, że w ramach operacji zagranicznej działało w zeszłym roku 500 hiszpańskich wojskowych w libijskiej operacji Odyssey Dawn przeciwko reżimowi Kadafiego. Głównym powodem różnicy może okazać się, że Hiszpanie mają bardziej rozproszony wysiłek misyjny, przykładowo w Afganistanie posiadali maksymalnie 1500 żołnierzy, w Libianie 1100, w Bośni ponad 500, operacji Atalanta (wybrzeże somalijskie) blisko 400 – to wszysko musi generować większe koszty logistyczne i organizacyjne.
(MC)
