2013-05-08 18:33:44
AON - Bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej
- To może dziwna debata jak na uczelnię postrzeganą jako wojskowa, ale jeśli się spojrzy w ustawę o powszechnym obowiązku obrony, widać wyraźnie, że zadaniem wojska jest również wspieranie państwa w zapewnianiu bezpieczeństwa wewnętrznego - powiedział rektor-komendant AON gen. dyw. dr hab. Bogusław Pacek.
- Policja, która w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego pełni wiodącą rolę, ma budżet trzy razy mniejszy od budżetu armii. Pytanie otwarte brzmi, czy bezpieczeństwo zewnętrzne jest ważniejsze niż to wewnętrzne i czy nie powinniśmy na oba te aspekty naszego życia przeznaczać podobnej wielkości środków - powiedział nadinsp. Marek Działoszyński, komendant główny policji, podczas otwarcia kolejnej edycji Wszechnicy Bezpieczeństwa Akademii Obrony Narodowej „Bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej - zagrożenia, wyzwania, problemy”. - Będę bronił tezy, że w czasach pokoju bezpieczeństwo wewnętrzne, jest może nie ważniejsze, ale bliższe obywatelowi - dodał.
Wskazano nie tylko na poziom nakładów, ale również na ich strukturę. Policja przeznacza na pensje blisko 70 proc. swoich pieniędzy. Dla porównania, w budżecie armii wydatki na wynagrodzenia stanowią około 25 proc. Mając powyższe na uwadze należy wspomnieć, że struktura wydatków polskiej policji nie odbiega od kształtu wydatków ponoszonych przez jej zagranicznych partnerów, a nawet bywa lepsza.
- Nie możemy zapominać o starej zasadzie, że jeżeli chcemy cieszyć się pokojem, musimy szykować się do wojny. Nie ma bezpieczeństwa, zewnętrznego i wewnętrznego, bez nakładów finansowych - powiedział Krzysztof Kwiatkowski.
W kolejnej odsłonie Wszechnicy Bezpieczeństwa AON wzięli udział ministrowie spraw wewnętrznych i administracji Janusz Kaczmarek, Krzysztof Janik, Ryszard Kalisz oraz były minister sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski a także Dariusz Szeliga z Sejmowej Komisji Obrony Narodowej oraz mazowiecki komendant wojewódzki policji mł. insp. Rafał Batkowski.
Swoje wystąpienie minister Kaczmarek oparł na przykładzie porwań dla okupu. Wysoką częstotliwość zdarzenia i słabą wykrywalność sprzed lat, dzięki wspólnym działaniu wielu podmiotów, również na polu legislacyjnym, dziś udało się niemal wyeliminować.
Podobne studium przypadku przedstawił minister Kwiatkowski. Odnosząc się do sprawy zamordowanego Krzysztofa Olewnika, której jedną z ostatnich odsłon były samobójstwa w zakładach karnych trzech głównych skazanych, przywołał problem realności i nierealności zagrożenia, generowanego przez lęk społeczny. - W tej niezwykle symbolicznej sprawie poszedł do opinii publicznej sygnał, że mamy do czynienia z patologią. Minister podkreślił, że dzisiaj jesteśmy w czołówce krajów, która ma najmniejszą ilość samobójstw w zakładach karnych. Niemniej, zauważył, że nigdy nie ma tak idealnego systemu, aby nie pojawiły się nowe zagrożenia.
Minister Kwiatkowski dodał, że jednym z zagrożeń dla społecznego poczucia bezpieczeństwa jest problem osób, które zostały przed laty skazane na karę śmierci, a po jej zniesieniu ich wyroki zostały zamienione na długoletnie więzienie. W konsekwencji w ciągu kilku lat wyjdzie na wolność kilkudziesięciu zbrodniarzy, co do których istnieje podejrzenie, że nie zostali zresocjalizowani a ich postawa sugeruje możliwość powrotu na drogę przestępczą. Rozmówcy prezentowali odmienne stanowiska sugerując kierowanie takich osób na przymusowe leczenie bądź wskazując na tak Ryszard Kalisz - Jeżeli ktoś spędził w więzieniu kilkadziesiąt lat i nie został w tym czasie zresocjalizowany, to jakie są na to szanse, jeżeli będzie w odosobnieniu jeszcze kilka miesięcy?
Kolejnym problemem w ocenie rozmówców jest niewydolność sądów, niekompetencja prokuratury oraz brak modernizacji regulacji i procedur - Jak możemy mówić o bezpieczeństwie wewnętrznym państwa, jeśli nadal obowiązują przepisy o postępowaniu przygotowawczym, według których obrońca nie ma wglądu do akt? - wskazał Ryszard Kalisz. - Państwo nie realizuje swojego najważniejszego obowiązku konstytucyjnego (...) nie jest gwarantem praw i wolności obywatela! (...) Jeżeli nie zdamy sobie sprawy, że to od nas samych zależy poziom bezpieczeństwa, to żaden system nie będzie w stanie skutecznie przeciwdziałać zagrożeniom. - podsumował Ryszard Kalisz.
Wszechnica Bezpieczeństwa to forum edukacji oraz wymiany myśli i poglądów wybitnych przez osobistości świata polityki - byłych i obecnych prezydentów, premierów, ministrów, wiceministrów, ambasadorów - które w istotny sposób w przeszłości uczestniczyły w tworzeniu lub obecnie kształtują podstawy światowego bezpieczeństwa. Projekt jest realizowany w formie otwartych wykładów i prelekcji połączonych z dyskusją uczestników, przeznaczonych dla szerokiego kręgu odbiorców. Inicjatywa zadebiutował w listopadzie 2012 roku. Dotychczas jej gośćmi byli prezydenci RP: Lech Wałęsa i Aleksander Kwaśniewski. W styczniu tego roku Wszechnicę Bezpieczeństwa objął honorowym patronatem prezydent RP Bronisław Komorowski.
Michał Hola na podstawie materiałów Akademii Obrony Narodowej
