2022-09-29 22:53:29
Wydatki na finansowanie umowy EDCA
W Warszawie, 15 sierpnia 2020 roku pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki podpisana została umowa o wzmocnionej współpracy obronnej EDCA (Enhanced Defence Cooperation Agreement), mająca na celu ustalenie warunków współpracy obu państw w zakresie obronności, w tym statusu prawnego sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych w Polsce. W będącym częścią tej umowy Aneksie B określono również warunki wsparcia, jakie Polska udzieli wojskom amerykańskim przebywającym na terenie naszego kraju. Dodatkowo w załączniku 1 do tego aneksu zamieszczono wykaz projektów infrastrukturalnych zapewnianych przez Polskę na potrzeby planowanej współpracy obronnej. Dzięki informacjom uzyskanym z MON możemy poinformować, że w 2021 roku na finansowanie umowy EDCA z budżetu polskiego resortu obrony wydatkowano łącznie kwotę 315,7 mln PLN, a w 2022 roku zaplanowano przeznaczyć na ten cel nakłady w wysokości 320,3 mln PLN.
Jedną z inwestycji planowanych w ramach umowy EDCA ma być budowa lotniczej bazy załadunkowo-rozładunkowej (APOD) dla sił zbrojnych USA na terenie lotniska Wrocław-Strachowice, w tym płyty postojowej mieszczącej 4 ciężkie samoloty transportowe C-5 Galaxy. Fot. Lockheed Martin.
Z pełną treścią umowy EDCA można zapoznać się TUTAJ.
W odpowiedzi na pytania readakcji MON wyjaśniło, że z łącznych nakładów w wysokości 315,7 mln PLN poniesionych w 2021 roku na finansowanie umowy EDCA, 296,1 mln PLN wydatkowano w ramach wydatków majątkowych ujętych w Planie Inwestycji Budowlanych (PIB) (na realizację zdań dotyczących przygotowywania infrastruktury na potrzeby sił zbrojnych USA oraz Sił Zbrojnych RP, o których mowa w Załączniku nr 1 do Aneksu B do umowy EDCA), a pozostałą kwotę tj. 19,6 mln PLN wydatkowano w ramach wydatków bieżących.
Powyższe środki zostały wydatkowane w zakresie wydatków majątkowych, w ramach rozdziału 75204 Centralne wsparcie, §6050 – Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych (w zakresie wydatków dotyczących PIB) oraz w zakresie wydatków bieżących, w ramach rozdziałów: 75201 Wojska Lądowe, 75202 Siły Powietrzne, 75203 Marynarka Wojenna oraz 75220 – Zabezpieczenie wojsk, w ramach paragrafów: §4210 Zakup materiałów i wyposażenia, §4220 Zakup środków żywności, §4260 Zakup energii i §4300 Zakup usług pozostałych.
W 2021 roku na finansowanie PIB przeznaczono łącznie kwotę 1,945 mld PLN (w tym 66,4 mln PLN w ramach wydatków niewygasających), o 249,8 mln PLN (14,7%) wyższą niż rok wcześniej. Została ona przeznaczona na budowę i modernizację infrastruktury Sił Zbrojnych RP oraz finansowanie umowy EDCA. Nakłady poniesione na inwestycje zapisane w EDCA (296,1 mln PLN) stanowiły 15,2% łącznych wydatków poniesionych w ramach PIB.
Środki przeznaczone na finansowanie umowy EDCA w ubiegłym roku wydatkowano głównie na:
- wykonanie, na podstawie zawartych umów FMS, przez Stronę Amerykańską wymagań technicznych do projektowania inwestycji tj. za opracowanie pakietów kryteriów projektowych, nadzór projektowy, nadzór nad realizacją budowy – w uzgodnionych lokalizacjach;
- wykonanie czynności przygotowawczych do rozpoczęcia inwestycji (koncepcje zagospodarowania terenu, dokumentacja projektowa, pozyskiwanie decyzji administracyjnych, wyłączenie z produkcji leśnej, wycinka drzew, remediacja terenu);
- wsparcie logistyczne zapewniane przez stronę polską w zakresie usług zakwaterowania, wyżywienia, pralnicze i porządkowe, ochrona obiektów (dla sił zbrojnych USA).
Na finansowanie umowy EDCA w 2022 roku zaplanowano nakłady w kwocie 320,3 mln PLN, w tym 268,3 mln PLN w ramach wydatków majątkowych na realizację zdań dotyczących przygotowywania infrastruktury na potrzeby sił zbrojnych USA oraz Sił Zbrojnych RP, o których mowa w Załączniku nr 1 do Aneksu B do umowy EDCA.
Tomasz Dmitruk
