2026-01-05 20:35:26
Wykonanie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych w 2025 roku – wstępne dane
Wicepremier i minister obrony narodowej Władysław Kosiniak-Kamysz poinformował 5 stycznia br., że z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (FWSZ) w 2025 roku wydatkowano 51,4 mld PLN. Informacja ta została uszczegółowiona w opublikowanym dziś wywiadzie jaki wiceprezes Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) Marta Postuła udzieliła portalowi money.pl. Oznacza to wykonanie planu wydatków FWSZ w 2025 roku na cele „Programu rozwoju Sił Zbrojnych” na poziomie 78,6%. Z jednej strony to lepszy wynik niż w 2024 roku, kiedy osiągnięto wykonanie równe 71,7% (planu po zmianach), ale jednocześnie oznacza to, że nie wydatkowano ok. 14 mld PLN, czego rezultatem będzie niższe od planowanego wykonanie łącznych wydatków na obronność w 2025 roku. Zamiast zakładanych 4,7% PKB, będzie to nie więcej niż 4,5% PKB (dla PKB szacowanego na 3901,2 mld PLN). Mimo to, ubiegłoroczne nakłady na armię będą prawdopodobnie ponownie rekordowe (w 2024 roku wyniosły 3,8% PKB).
W 2025 roku planowano wydatkować na obronność 186 mld PLN, tj. 4,7% PKB. Dziś wiadomo, że będzie to nie więcej niż 174 mld PLN, tj. nie więcej niż 4,5% PKB (dla PKB szacowanego na 3901,2 mld PLN). Choć ponownie wykonanie FWSZ okazało się niższe od planowanego, to systematycznie rośnie z każdym rokiem, co powinno cieszyć. Grafika KPRM - grudzień 2024 roku.
Szef MON opublikował 5 stycznia br. na platformie „X” jedynie dość ogólny wpis o następującej treści: „Z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych w 2025 r. wydaliśmy 51,4 mld zł! W 2023 r. było to 23,3 mld zł – a więc ponad dwukrotnie mniej. To wyraźnie pokazuje przyspieszenie zakupów i rozwoju Wojsko Polskie. Różnica jest prosta: my inwestujemy w realne bezpieczeństwo. Sprzęt, amunicja, szkolenie i polska produkcja – to konkrety, a nie gadanie”.
Więcej możemy dowiedzieć się z wywiadu opublikowanego na portalu money.pl. Możemy w nim przeczytać m.in.: „W efekcie na koniec roku ogólny poziom realizacji wydatków funduszu przekroczył 79 procent, zbliżając się do poziomu 80 procent, z czego wydatki na sprzęt to 78,6 procent, a reszta to np. koszty obsługi oraz koszty finansowe, operacyjne czy odsetki. W ujęciu porównawczym oznacza to wzrost o około 6 punktów procentowych względem poprzedniego roku, kiedy wskaźnik realizacji wynosił 73,1 procent. W wartości bezwzględnej w 2025 r. wydaliśmy 51,4 miliarda złotych w porównaniu do 30 miliardów w 2024 roku”.
Oznacza to, że wykonanie FWSZ na kwotę 51,4 mld PLN dotyczy wydatków na cele „Programu rozwoju Sił Zbrojnych”, czyli na zakupy sprzętu wojskowego. W planie FWSZ zakładano wydatkowanie na ten cel kwoty 65,4 mld PLN. Oznacza to, że nie wydatkowano ok. 14 mld PLN, a wykonanie wyniosło 78,6%. Dla porównania w 2024 roku na cele „Programu rozwoju Sił Zbrojnych” wydatkowano 29,96 mld PLN, co stanowiło 71,7% planu po zmianach (65,3% pierwotnego planu).
W odniesieniu do łącznych wydatków FWSZ (czyli także z kosztami obsługi zadłużenia i kosztami BGK) wiadomo, że wykonanie wyniosło ponad 79% (wg. planu po zmianach, ponad 75,8% wg. pierwotnego planu), co oznacza kwotę ponad 57,8 mld PLN. W 2024 roku była to kwota 35,0 mld PLN, co stanowiło 73,1% planu po zmianach (65,5% pierwotnego planu).
Wiadomo również, że kwota 51,4 mld PLN wydatków FWSZ w 2025 roku obejmuje 4 mld PLN pochodzące z oszczędności zgromadzonych w ramach Funduszu. Na początku 2025 roku wynosiły one 7,4 mld PLN, a na koniec 2025 roku powinny zmaleć do 3,4 mld PLN.
Wiceprezes BGK podała, że istotne poprawa wykonania FWSZ nastąpiła w IV kw. 2025 roku m.in. dzięki zawarciu umów na finansowanie zamówień na dostawy czołgów K2/K2PL oraz pocisków rakietowych CGR-080 dla systemu Homar-K, które będą finansowane ze środków FWSZ. Wskazała również, że części planowanych w 2025 roku wydatków nie zrealizowano, ponieważ zaplanowano ich poniesienie w 2026 roku z instrumentu pożyczkowego SAFE, który oferuje lepsze warunki kredytowania. Z finansowego punktu widzenia to niewątpliwie korzystne rozwiązanie, ale może jednocześnie wpłynąć na opóźnienie realizacji części zamówień o kilka miesięcy. Pierwsze środki z instrumentu SAFE (15% zaliczkę) Polska powinna otrzymać w marcu lub kwietniu tego roku.
Pełne dane dotyczące wykonania FWSZ powinny zostać opublikowane przez BGK z końcem stycznia tego roku.
Tomasz Dmitruk
