2025-07-13 09:09:41
Pierwsze środki z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w 2026 roku
Jesienią br. (deklarowano termin do końca września) planuje się przyjęcie ustawy, która powoła Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO), z którego finansowane mają być inwestycje związane z: ochroną ludności, modernizacją przemysłu (w tym dotyczące prac B+R), a także ochroną infrastruktury krytycznej (w tym w obszarze cyberbezpieczeństwa). Budżet FBiO ma wynosić ok. 25-26 mld PLN i będą to środki przesunięte z KPO (Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności). Jak poinformowało redakcję Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, środki z FBiO „będą przyznawane w trybie konkursowym. Pierwsze nabory zostaną uruchomione w połowie 2026 roku. Nie przewiduje się przekazywania środków z FBiO w trybie pozakonkursowym”.

Na inwestycje związane z ochroną ludności, w tym budowę schronów z FBiO przeznaczona ma zostać kwota ok. 10 mld PLN. Grafika Grok.
Na mocy uchwały Rady Ministrów z 28 marca 2025 r. powołany został Komitet Sterujący ds. wdrożenia działań na rzecz obronności i bezpieczeństwa narodowego finansowanych z FBiO. Komitet ten rozpoczął prace 4 kwietnia br., a jego zadaniem ma być wyznaczenie priorytetów inwestycyjnych istotnych z punktu widzenia bezpieczeństwa i obronności państwa, które mogłyby otrzymać pieniądze z FBiO. Do zadań komitetu należeć będzie też monitorowanie przedsięwzięć finansowanych z funduszu oraz wypracowanie propozycji rozwiązań prawnych, które są z nim związane.
Planuje się, że z FBiO będzie można finansować projekty związane z:
- Ochroną infrastruktury krytycznej podwójnego zastosowania (dual-use) – fundusz umożliwi budowę i modernizację dróg, linii kolejowych, mostów i tuneli kolejowego, które w czasie pokoju służą mieszkańcom, a w razie potrzeby mogą wspierać mobilność wojskową. Inwestycje w tym obszarze obejmą również: rozbudowę systemów cyberbezpieczeństwa chroniących infrastrukturę krytyczną, systemy ochrony danych oraz tworzenie bezpiecznych centrów przetwarzania i przechowywania informacji na terenie Polski.
- Ochroną ludności – inwestycje związane z budową schronów i obiektów ochronnych dla ludności oraz modernizacją i budową infrastruktury niezbędnej z punkty widzenia zabezpieczenia potrzeb społecznych (ujęcia wody, magazyny żywności, systemy komunikacyjne, infrastruktura drogowa na poziomie samorządów).
- Modernizacją przemysłu – inwestycje dotyczące wzrostu produktywności firm działających na rzecz bezpieczeństwa i obronności, wsparcie na prace B+R w obszarach podwójnego zastosowania.
Wstępny (orientacyjny) podział budżetu FBiO (25-26 mld PLN) na ww. obszary został określony następująco:
- 11-12 mld PLN na inwestycje związane z ochroną infrastruktury krytycznej podwójnego zastosowania;
- 10 mld PLN na inwestycje związane z ochroną ludności;
- 4 mld PLN na inwestycje związane z modernizacją przemysłu.
W odpowiedzi na pytania redakcji Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej poinformowało, że z FBiO przewiduje się m.in. wspieranie projektów badawczo-rozwojowych (B+R) w obszarze obronności. „Wsparcie będzie możliwe dla start-upów, które chcą rozwijać technologie o znaczeniu dla bezpieczeństwa (wsparcie typu seed/venture capital). Kwota przeznaczona na ten cel nie została jeszcze określona, ale będzie pochodzić z puli 4 mld PLN przewidzianej w FBiO na wsparcie modernizacji przemysłu”.
Ponadto poinformowano, że zgodnie z planami ministerstwa, na priorytet inwestycyjny związany z ochroną infrastruktury krytycznej, w zakresie cyberbezpieczeństwa zostanie przeznaczona kwota ok. 1-2 mld PLN (minimum miliard złotych „powiększony o odpowiednie fundusze, proporcjonalne do potrzeb i możliwości” z łącznego budżetu 11-12 mld PLN przeznaczonych na inwestycyjny związany z ochroną infrastruktury krytycznej).
FBiO pozwoli zaspokoić tylko część potrzeb dla ww. obszarów inwestycyjnych. Potrzeby te zostały bowiem określone wstępnie na kwotę ok. 90 mld PLN.
Co istotne, inwestycje finansowane z FBiO mają być możliwe do realizacji również po 2026 roku, mimo tego, że rozliczanie projektów z KPO powinno nastąpić w terminie do końca 2026 roku.
Tomasz Dmitruk