2012-06-26 14:14:07
Nie zaniedbujcie bezpieczeństwa
W dniu 21 czerwca 2012 roku uczestniczyłem w posiedzeniu unijnej Podkomisji Bezpieczeństwa i Obrony (SEDE) oraz w seminarium zorganizowanym przez Komisję Spraw Zagranicznych Parlamentu Europejskiego: Unia Europejska i Chiny - strategiczni partnerzy czy rywale?
Jak się później okazało oba zdarzenia miały ze sobą wspólny mianownik, a mianowicie rozwój sektora obronnego oraz kwestie bezpieczeństwa. Punkt 2 posiedzenia SEDE obejmował krótką dyskusję na temat wdrażania projektu "Horyzont 2020" - programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji.
Celem programu jest wzmocnienie wiodącej pozycji Europy w środowisku, w którym Europa utraciła pozycję w wielu dziedzinach, także w dziedzinie przemysłu obronno-zbrojeniowego i jego wpływu na rozwój nowych technologii w przestrzeni cywilnej.
Osiągnięcie tego celu wymaga dokładnego zidentyfikowania atutów jakie posiada Europa. I tak, Europa dysponuje wiodącymi w skali światowej badaczami, przedsiębiorcami i przedsiębiorstwami oraz zbiorem głęboko zakorzenionych wartości i tradycji. Niestety, Unia Europejska wykazuje także szereg słabości takich jak min. niedostateczne inwestycje, zbyt małe finansowania programów badawczych, w tym w zakresie wojskowości.
Na tym polu Rosja, ale przede wszystkim Chiny zwiększają swoje wydatki, a inwestycje w przemysł zbrojeniowy stają się w dużej części motorem gospodarki. Na tę kwestię zwracali uwagę wszyscy paneliści wspomnianego na początku "seminarium".
W czasach kryzysu utrzymywanie wydatków na obronność nie jest łatwe, ale ich redukcje nie mogą być lekiem na całe zło. Na zdjęciu korpusy wycofanych polskich czołgów T-72. fot. Mariusz Cielma.
W trakcie niezwykle ciekawej dyskusji, która w pewnych momentach wychodziła poza obszar programu "Horyzont 2020" i przenosiła się na szerszą tematyką obronności, ku mojemu miłemu zaskoczeniu wielu europosłów powoływało się na sprawozdanie polskiego deputowanego Krzysztofa Liska. Sprawozdanie, zwane także "raportem Liska" dotyczy wpływu kryzysu gospodarczego na sektor obrony w państwach UE.
Raport "przypomina o coraz większej liczbie technologii podwójnego zastosowania, a co za tym idzie, o znaczeniu uzupełniania się europejskich programów badań zakresie obrony i bezpieczeństwa ludności oraz synergii między nimi. W szczególności w takich obszarach, jak ochrona chemiczna, biologiczna, radiologiczna i jądrowa, środki przeciwdziałania improwizowanym urządzeniom wybuchowym, systemy bezzałogowych statków powietrznych, nadzór morski, zarządzanie informacjami i ich przetwarzanie, a także obrona przed cyberprzestępczością."
W punkcie 36 raport odwołuje się bezpośrednio do programu „Horyzont 2020”. Autor uważa, że należy rozszerzyć zakres elementu dotyczącego bezpieczeństwa, aby "odzwierciedlić konieczność dokonywania transferów innowacji i technologii pomiędzy przemysłem cywilnym a przemysłem obronnym, utrzymuje jednak, że choć w programach i projektach należy uwzględnić wszelkie odnośne wymogi obronne, to element ten powinien jednak skupiać się głównie na aspekcie cywilnym".
Cytat z artykułu przywołanego już Krzysztofa Liska, który ukazał się w prestiżowym piśmie The European Security and Defence Union jest fantastycznym zwornikiem zagadnień poruszonych powyżej:
"Kryzys finansowy jest zjawiskiem globalnym, które dotyczy wszystkich rynków – nie wyłączając sektora obronnego. Powszechna staje się, zwłaszcza wśród państw członkowskich UE, tendencja do ograniczania budżetów obronnych. Prawdą jest, że utrzymanie wydatków na wysokim poziomie w czasach cięć budżetowych nie jest łatwym zadaniem. Jednak obszaru bezpieczeństwa i obrony po prostu nie wolno zaniedbywać w takim burzliwym okresie."
Piotr Woźniak
